加强市场体系建设。完善农产品市场、生产资料市场和农村消费品市场建设。大力扶持发展各类农民专业合作社、农产品批发市场、行业协会、流通企业、农村流通大户和农民经纪人。积极推进物流配送，建设一批农产品加工配送中心，积极开展多种形式的“农超对接”，鼓励农民专业合作社在城市社区设立直销店、连锁店，积极推进农产品网上推介、洽谈和交易，加大对特色农产品的营销力度。深入推进“万村千乡市场工程”建设，提高农村商品流通连锁率、配送率。

第三节　加工制造业

　　农林产品加工业。重点发展油茶、茶叶、烟叶、蚕茧、蔬菜、水果、竹木和畜禽产品加工。依托丰富的人工林、次生林等森林资源及资源再生能力，统筹林浆纸区域规划，搞好跨地区森林采伐和纸浆生产的供求衔接，建设完善怀化等林浆纸一体化生产加工基地。

　　生物医药产业。发展德江天麻，酉阳青蒿素，松桃、思南、隆回金（山）银花，松桃和龙山百合，张家界、五峰五倍子，慈利杜仲，石柱和恩施鸡爪黄连，恩施紫油厚朴，利川香莲，宣恩竹节参，咸丰鸡腿白术，巴东独活、玄参，长阳资丘木瓜等以区域优势药材资源为基础的医药化工产业。利用现代生物提取技术，建设中药饮片和医药中间体提取生产线，积极推进新药研制开发。大力推进医药保健品综合开发。支持特色民族药品生产。

　　矿产资源加工业。在安全环保等配套基础设施完善达标及运行管理水平有保障的前提下，统筹规划，适度发展锰、铁、铝、汞、磷、石膏等地方矿产资源，延长产业链条。提高资源综合加工能力，严格保护生态环境，发展循环经济，淘汰落后产能。

　　机械工业。依托黔江、恩施、张家界、吉首、怀化、铜仁等地的产业基础和劳动力资源优势，积极承接产业转移，发展农用机械、通用机械，培育一批主业突出、技术领先、管理先进的龙头企业。

第四节　现代服务业