建设武陵山区生态经济强县,是落实功能区域划分的具体行动

重庆日报:市委四届三次全会把酉阳定位为国家重点生态功能区与重要生态多样性保护区,武陵山绿色经济发展高地,重要生态屏障、生态民俗文化旅游带和扶贫开发示范区,全市少数民族集聚区。对此主体功能定位,你是如何理解认识的?

陈勇:市委关于五大功能区划分的战略决策,高瞻远瞩,是实现“中国梦”、落实科学发展观的生动体现。对酉阳的功能定位,我的理解是:国家重点生态功能区与重要生物多样性保护区,就是围绕森林、湿地两大生态系统,开展生物多样性调查、评估与监测,加强生物多样性就地保护和迁地保护,争创生物物种保护类自然保护区;武陵山绿色经济发展高地,就是要围绕转变经济发展方式,着力构筑生态型产业体系,提高生态旅游、生态工业、生态农业等生态产业发展的质量和效益,建成武陵山区绿色经济发展模范县;武陵山重要生态屏障,就是围绕境内的重要山脉和河流,加强对森林植被、河流、湿地的保护,着力构建起纵深大、腹地宽、森林植被好的生态屏障;生态民俗旅游带,就是实施酉阳全域性大桃花源景区发展战略,深挖酉阳民俗文化,加强民俗文化的保护与开发,积极申报酉阳土家摆手舞世界非物质文化遗产,提炼酉阳民俗旅游文化的灵魂;扶贫开发示范区,就是坚持以扶贫开发为统揽,以输血式扶贫与造血式扶贫相结合、以改善生产生活条件为着力点,提升农村公共服务功能,以创业带动就业,促进群众增收致富;少数民族聚集区,就是认真落实少数民族政策,以民族团结为中心,以美丽乡村富民工程为抓手,强化民主管理,完善保障体系,凝聚起生态强县的强大合力。

努力实现生态效益与经济效益的协调统一

重庆日报:市委对渝东南生态保护发展区的科学定位,是对国土空间开发思路和开发模式的重大转变,酉阳怎样审时度势,适应这种转变?

陈勇:充分发挥渝东南资源比较优势,实现差异化发展,其内涵就是既要抓经济建设、加快发展,又要抓环境保护,涵养生态,更要突出生态优先,实现生态建设与经济发展的双赢。对酉阳而言,就是要抓住生态文明这条主线,坚持生态保护与经济发展并重,把生态建设置于经济社会发展大局中去谋划,融入其各方面和全过程,促进经济可持续发展,实现生态经济化;就是要加快转变经济发展方式,大力发展生态产业,夯实生态保护的物质基础,实现生态资本化,经济生态化;就是要坚持生态优先发展战略,以生态为魂,以旅游产业化为龙头,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,推进城乡一体化。

四个“进一步”是建设武陵山区生态强县的硬指标、硬任务

重庆日报:酉阳提出,“崛起武陵山,领先渝东南,建设生态经济强县”的奋斗目标,依据何在,有没有比较具体直观、可以量化的硬指标?

陈勇:我们提出上述奋斗目标,是经过深入调研、反复论证的,其具体的硬指标可归纳为四个“进一步”:

——生态经济进一步发展。到2017年,人均GDP达到30500元,万元GDP能耗下降到0.705吨标准煤。旅游业增加值占比达15%;园区工业产值占比达85%以上,通过ISO14000环境管理体系认证的企业达到30家以上;全县常住人口城镇化率达到35%;农产品优质率、商品率分别达到73%、67%。旅游产业化、新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化水平显著提高,成为武陵山区绿色经济发展模范县。

——生态环境进一步优化。到2017年,森林覆盖率达到54.9%以上,城镇人均公共绿地面积达到10.78平方米,优良以上空气质量达标率比全市平均水平高10个百分点;城市水功能区水质、集中式饮用水源水质达标率均达到100%;城乡生活垃圾无害化处理率达到90%,城镇生活污水集中处理率达到85%以上;农村面源污染防治率14.75%,农村环境整洁有序,城镇环境优美宜居,建成武陵山区重要生态屏障,成功创建国家环保模范县城。

——生态文化进一步繁荣。到2017年,生态文明建设群众满意率达92%以上。桃源文化、民俗文化魅力进一步彰显,文化产业占GDP的比重达5%,生态环保产品消费比重达52%以上,公民环保理念和生态意识明显增强,成功创建国家级生态文明示范县,酉阳土家摆手舞成功申报世界非物质文化遗产。

——社会生态进一步和谐。到2017年,城镇登记失业率控制在3%以内,城乡居民养老保险和医疗保险参保率分别达到90%、95%。农民人均纯收入增幅高于全市平均水平,达到13000元,城乡居民收入差距缩小到2.4:1左右,实现人与自然和谐,社会生态和谐,建成全国统筹城乡扶贫开发示范县和国家民族团结进步模范区。