农业农村部将建立基础设施融资项目库，做好现代设施农业建设项目谋划储备工作 - 农业农村

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农业农村部将建立基础设施融资项目库，做好现代设施农业建设项目谋划储备工作(二)

2023-10-25 11:33:28 来源:农业农村部公报作者: 【大中小】浏览:117次评论:0条

由各相关业务司局对政策合规性进一步把关，符合条件的遴选纳入相应行业部级融资项目库。3.部门分批推送。针对部级融资项目库，农业农村部联合中国人民银行等有关部门，定期汇总形成部级重大项目清单，连同项目融资方案、可行性研究报告等材料在线分批推送至中国农业发展银行、国家开发银行等政策性银行，中国农业银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司等国有商业银行及有关股份制商业银行。各地要参照部级融资项目库做法，定期汇总形成相应层级项目清单，拓展各类城商行、农商行、农信社等地方中小金融机构合作，做好项目清单推送和融资对接服务。4.银行自主审贷。各级农业农村部门要与金融机构加强沟通，定期进行通报调度，督促加快项目对接。要积极协调有关金融机构，按照市场化原则，开展独立评审、自主决策，加快项目尽调、授信审批和贷款投放。要密切跟踪项目融资进展，对金融机构暂不予支持的，要详细分析拒绝原因，会同有关专业机构，共同做好融资辅导服务。四、保障措施（一）建立工作机制。各地要建立健全现代设施农业融资建设协调工作机制，建立专项小组，强化工作协同，统筹指导现代设施农业建设项目谋划储备，深化现代设施农业融资项目库建设，引导加大融资支持。要安排专人专责，及时开展项目在线审核、遴选推介等相关工作。要加强与当地人民银行分支行等有关部门沟通协作，共同做好项目融资对接、调度通报等相关工作。（二）完善统一管理。各地自主拓展合作金融机构并实现授信支持的，应于每月5日前反馈上月自主合作银行授信支持情况（电子版发至moafinance@agri.gov.cn）。已自主建成项目填报平台并开展融资对接的，应于每月5日前反馈上月自主储备项目投资规模、授信金额等相关数据（附件2），纳入融资项目库分级管理体系。鼓励地方平台通过应用程序编程接口（API）接入融资项目库管理平台，实现在线调度和统一管理。部工程建设服务中心要做好服务保障和技术支撑。（三）强化政策应用。各地要依托融资项目库，建立规范的工作台账，做好拟入库项目“投资主体真实性、建设内容真实性、产业政策合规性”审核认定。对纳入融资项目库并成功获得贷款的项目，要对接落实好贷款贴息等支持政策。鼓励各地出台激励措施，协调有关资金，对纳入上级融资项目库并成功获得贷款的项目给予奖励。要组织做好农业产业融合发展项目、渔业发展资金项目等财政支持项目以及数字农业等中央预算内直接投资项目的谋划储备和申报工作，对纳入融资项目库并获得金融资金支持的，我部将在申报认定和验收等环节中给予适度倾斜。（四）加大宣传示范。各地要全面加大宣传力度，指导各类主体知晓、掌握相关政策，运用融资项目库，做好现代设施农业建设项目谋划储备和融资对接。要加紧组织开展实地调研、专题培训、专项研讨等活动，了解掌握现有成熟投融资模式，并立足实际加以复制推广，推动发挥良好示范带动作用。附件：1. 项目融资方案提纲2. 地方平台自主储备项目情况反馈表（附件2详见农业农村部公报网络版，www.moa.gov.cn）农业农村部办公厅2023年7月18日附件1项目融资方案提纲一、项目概况明确项目建设背景、政策支持、建设内容、进度安排、生产条件、实施方式、运营方案等。通过打捆打包方式开展的项目，要特别注意建设内容之间的内在关联性。二、主体情况明确实施主体的股权结构、组织架构、资产负债、经营能力、技术实力等情况，以及项目开展与现有资产的战略协同作用和对企业发展的促进作用。三、投资估算明确项目投资周期、基础单价等测算依据，估算项目总投资、分项投资、分年投资等。明确项目资本金筹集方式、规模和比例，估算自有资金成本。明确项目融资来源及渠道，包括拟申请的贷款规模、比例及可接受的利率区间等，估算资金成本。四、财务分析根据项目性质，确定适合的分析方法。围绕项目建设内容开展整体财务测算，估算项目营业收入、补贴性收入及各种成本费用，明确项目总成本和预期收益。论证包括项目相关收益覆盖投入成本（含融资成本）的合理性，通过项目自身的盈利能力分析，论证项目可融资性。明确项目还款来源，包括但不限于项目自身经营性收入，合理预测回款资金流，探索建立稳定多元的贷款偿还渠道。在投资估算基础上，按照审慎原则开展财务收支估算，明确项目还本付息计划。梳理相关资源，提出信用结构搭建安排。项目建设和运营期间有财政资金投入的，明确资金投入额度及合规投入方式，不新增地方政府隐性债务。五、实施保障围绕提升项目融资运营效率、产品市场品牌价值和主体偿债能力等内容，明确项目实施保障措施、风险防控措施，探索建立实施保障长效机制。

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