2月5日，酉阳土家族苗族自治县第十八届人民代表大会第八次会议在县综合文体中心隆重开幕。

大会执行主席由杨通胜、唐应珊、水韦梁、刘为、陈新宪、冉隆仲、倪兵、田群策、陈会阳等担任。执行主席唐应珊主持会议。

陈政、曾金、代成瑶、陈伟、陈勇、程岚、史令、李文富等在主席台就座。

大会应到代表311人，实到代表280人，符合法定人数。

本次大会的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央经济工作会议部署和市人代会精神，特别是市委书记袁家军在酉阳代表团的讲话精神。在县委领导下，深化全过程人民民主基层实践，聚焦打好“三张牌”、建设“三个地”、实现“五个新”目标，以高质量人大工作护航全县经济社会高质量发展，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献酉阳力量。

上午9时，唐应珊宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

陈政代表县人民政府向大会作工作报告。报告分为四个部分：“十四五”及2025年工作回顾；“十五五”时期主要目标和任务；2026年工作安排；切实加强政府自身建设。

陈政说，“十四五”时期，是酉阳发展进程中极不平凡、具有里程碑意义的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会部署和县委十五届历次全会工作安排，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕放大生态、乡村、文旅优势，迎难而上、实干争先，经济运行稳中有进、发展态势向新向好，重点改革持续深化、动力活力加速释放，社会事业稳步推进、民生福祉可感可及，“十四五”规划目标任务总体完成。这五年，我们坚持在大局中找准方位、在变局中主动作为，发展格局深度变革、实现战略性重塑；坚持生态优先、绿色发展，现代产业体系融合蝶变、加速成势；坚持城乡统筹、建管并重，城乡面貌发生深刻嬗变、功能品质系统提升；坚持“中国式现代化，民生为大”理念，脱贫攻坚成果全面巩固、民生福祉持续增进；全面落实党建统领“885”工作体系，治理效能深刻蜕变、利好因素加速集聚，现代化新酉阳建设从夯基垒台、立柱架梁到蓄势聚能、纵深推进，我们的事业向前迈出坚实的一大步。

陈政说，2025年是“十四五”收官之年。一年来，我们紧扣“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，推动经济顶压前行、向新向好。主要抓了五个方面工作：一是在塑造特色产业新优势上取得新突破，现代农业量质双升，绿色工业稳链增量，文旅市场持续火爆，消费活力充分释放；二是在深化改革攻坚激发动力活力上取得新突破，数字重庆基本能力总体形成，重点改革任务纵深推进，民营经济活力持续增强；三是在促进民族团结进步上取得新突破，新城建设攻坚稳步推进，老城功能品质全力提升，基础设施建设全面夯实，共同现代化扎实推进；四是在补齐民生短板增进民生福祉上取得新突破，脱贫攻坚成果巩固务实有效，和美乡村建设深入实施，生态环境保护常抓不懈，民生福祉增进持续发力；五是在持续深化政府自身建设上取得新突破，政治忠诚更加坚定，制度体系加快完善。

陈政说，“十五五”时期，现代化新酉阳建设进入积厚成势、整体跃升的关键阶段。我们要坚定信心、乘势而上，锚定2030年确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展目标，着力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，久久为功打好生态、乡村、文旅“三张牌”，高水平打造民族共同富裕示范地、美丽重庆先行地、巴渝和美乡村样板地，努力推动高质量发展实现显著突破、高水平开放实现重大跨越、高品质生活实现长足进步、高效能治理实现多跨协同，以实干实绩实效推动强县富民现代化建设迈上新台阶。

陈政说，今年是实施“十五五”规划开局之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，紧扣服务做实“两大定位”、发挥“三个作用”，聚焦久久为功打好“三张牌”、高水平打造“三个地”，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，更好统筹发展和安全，增强政策前瞻性针对性协同性，强化改革、开放、创新三大动力支撑，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

陈政说，今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规上工业增加值增长18%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，新增城镇就业3000人以上，一般公共预算收入增长3%，居民收入增速与经济增长同步，单位GDP碳排放下降3.8%左右，常住人口城镇化率提升至47.5%。实现上述目标，要全面深刻准确把握“五个必须”精神内涵，按照“五个新”工作要求，重点实现“六个新跨越”。一是持续提升质量效益，培优壮大“酉阳800”，持续壮大绿色制造业集群，提升文旅产业贡献度，致力产业发展水平实现新跨越。二是持续推进扩容提质，全面推进乡村振兴，加快建设高铁新城，扎实推进老城提质，致力城乡融合乡村振兴实现新跨越。三是持续强化能级跃升，扩大有效投资，实施消费提振行动，聚焦重点领域改革，扩大内外开放能级，致力基础设施互联互通实现新跨越。四是持续满足群众期待，办好人民满意的教育，提升医疗服务水平，关心守护“一老一小”，丰富公共文化服务供给，提升社会保障能力，致力公共服务实现新跨越。五是持续筑牢绿色优势，抓实污染治理，夯实生态本底，推动绿色转型，致力生态环境实现新跨越。六是持续营造良好环境，深化数字重庆建设，打造一流营商环境，加强社会综合治理，致力平安稳定实现新跨越。

陈政说，全县政府系统要持续加强自身建设，提升政治站位，忠诚干事；提升工作效能，务实干事；提升法治水平，依规干事；提升本领作风，过硬干事，以效能提升推动工作提速、发展提质，为全县经济社会高质量发展提供有力保障。

陈政在报告最后说，积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，干字当头、唯实争先，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，努力开拓属于酉阳人民的美好未来，以实干实绩为共同谱写中国式现代化重庆篇章贡献酉阳力量！

根据大会议程，县委常委、县政府常务副县长史令就《县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》和《2026年度县级重点民生实事候选项目方案（草案）情况的报告》作说明。

受县人大常委会委托，县人大常委会副主任冉隆仲就《酉阳土家族苗族自治县立法程序规定（修订草案）》作说明。