1个多月内峰回路转

之前，有关4G牌照发放时间点的猜测一次次破灭，不过，业内越来越集中于认为应该在第四季度发放。而国务院总理李克强在12日主持召开国务院常务会议上更明确了这一点。

据悉，该次会议要求，“要提升3G网络覆盖面和服务质量，推动年内发放4G牌照”。这是官方首次对4G牌照的最晚发放时间做出指示。

同时，仔细观看三大运营商的说法，对4G牌照的态度也已经陡转。

中国移动一直支持4G牌照尽早发放。中国移动一位高层1月9日在该公司2013年度工作会议上表示，2013年，移动互联网时代已经到来，3G竞争更加激烈，智能手机加快普及，“TD-LTE有望进入商用元年”。

其后，工信部部长苗圩在今年两会期间的说法是“4G全面商用还要一年”，但他同时又表示，“我国在4G技术研发上已取得很大突破，4G牌照估计今年年内可以发放”。

但是，中国电信和中国联通早先一直对4G牌照表示“不明朗”。这与今年5月份两人的说法几乎一致。当时，在出席各自的今年第一季度业绩发布会时，王晓初说，“目前暂时没有4G牌照的消息，中国电信会按照监管部门的政策进行计划，但目前中国电信仍未就4G建设作出任何讨论”。而常小兵则说，“中国的4G仍然需要等待监管方面发牌照，才可推进4G”。

仅过1个多月，中国电信董事长王晓初在出席天翼手机交易会时即表示，称“4G时代，融合组网不可避免”，“在中国的一些大地方上将使用FDD LTE覆盖，而在市区、多话务量地区将逐渐使用TD-LTE覆盖。”这显然是在明确宣布中国电信将获得双牌照。

至此，4G牌照终于柳暗花明，三大运营商基本同意启动4G。

对于为何4G牌照会在今年内发放，从三大运营商的实际动作可看出，主要是有关4G的技术方面已准备成熟。另外，中国移动不顾是否牌照而在全国大力建设4G网络，这让中国电信和中国联通觉得还不如早发4G牌照。

有关4G牌照政策最关键的人物之一无疑是工信部部长苗圩。今年3月，